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根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2016]36號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)[2016]4號(hào)）等文件要求，結(jié)合水利工程實(shí)際情況，制訂本辦法。
本辦法包括工程部分和水土保持工程部分，工程部分作為水利部水總[2014]429號(hào)文發(fā)布的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（工程部分）等現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)的補(bǔ)充規(guī)定，水土保持工程部分作為水利部水總[2003]67號(hào)文發(fā)布的《水土保持工程工程概（估）算編制規(guī)定》等現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)的補(bǔ)充規(guī)定。
一、工程部分
（一）費(fèi)用構(gòu)成
1．建筑及安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、材料補(bǔ)差及稅金組成，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，稅金指增值稅銷項(xiàng)稅額，間接費(fèi)增加城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加，并計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)。
2．按“價(jià)稅分離”的計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算建筑及安裝工程費(fèi)，即直接費(fèi)（含人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)）、間接費(fèi)、利潤(rùn)、材料補(bǔ)差均不包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，并以此為基礎(chǔ)計(jì)算增值稅稅金。
3．水利工程設(shè)備費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用的計(jì)價(jià)規(guī)則和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)暫不調(diào)整。
（二）編制方法與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
1．基礎(chǔ)單價(jià)編制
（1）人工預(yù)算單價(jià)
人工預(yù)算單價(jià)與現(xiàn)行計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)相同。
（2）材料預(yù)算價(jià)格
材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和采購(gòu)及保管費(fèi)等分別按不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算。
采購(gòu)及保管費(fèi)，按現(xiàn)行計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)乘以1.10調(diào)整系數(shù)。
主要材料基價(jià)按表1調(diào)整。
表1 主要材料基價(jià)表
|
序號(hào) |
材料名稱 |
單位 |
基價(jià)（元） |
|
1 |
柴 油 |
t |
2990 |
|
2 |
汽 油 |
t |
3075 |
|
3 |
鋼 筋 |
t |
2560 |
|
4 |
水 泥 |
t |
255 |
|
5 |
炸 藥 |
t |
5150 |
（3）施工用電、風(fēng)、水價(jià)格
1）施工用電價(jià)格
電網(wǎng)供電價(jià)格中的基本電價(jià)應(yīng)不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；柴油發(fā)電機(jī)供電價(jià)格中的柴油發(fā)電機(jī)組（臺(tái)）時(shí)總費(fèi)用應(yīng)按調(diào)整后的施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額和不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)算；其他內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不變。
2）施工用水、用風(fēng)價(jià)格
施工用水、用風(fēng)價(jià)格中的機(jī)械組（臺(tái)）時(shí)總費(fèi)用應(yīng)按調(diào)整后的施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額和不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)算，其他內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不變。
（4）施工機(jī)械使用費(fèi)
按調(diào)整后的施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額和不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)算。
施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額的折舊費(fèi)除以1.15調(diào)整系數(shù)，修理及替換設(shè)備費(fèi)除以1.11調(diào)整系數(shù)，安裝拆卸費(fèi)不變。
掘進(jìn)機(jī)及其他由建設(shè)單位采購(gòu)、設(shè)備費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)的施工機(jī)械，臺(tái)時(shí)費(fèi)中不計(jì)折舊費(fèi)，設(shè)備費(fèi)除以1.17調(diào)整系數(shù)。
（5）砂石料單價(jià)
自采砂石料單價(jià)根據(jù)料源情況、開(kāi)采條件和工藝流程按相應(yīng)定額和不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的基礎(chǔ)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，并計(jì)取間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金。
自采砂石料按不含稅金的單價(jià)參與工程費(fèi)用計(jì)算。
外購(gòu)砂石料價(jià)格不包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，基價(jià)70元/m3不變。
（6）混凝土材料單價(jià)
混凝土材料單價(jià)按混凝土配合比中各項(xiàng)材料的數(shù)量和不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的材料價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。
商品混凝土單價(jià)采用不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格，基價(jià)200元/m3不變。
（7）未計(jì)價(jià)材料價(jià)格
建筑及安裝工程未計(jì)價(jià)材料采用不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格。
2．其他直接費(fèi)
計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不變。
3．間接費(fèi)
按表2標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
表2 間接費(fèi)費(fèi)率表
|
序號(hào) |
工程類別 |
計(jì)算基礎(chǔ) |
間 接 費(fèi) 費(fèi) 率(%) |
||
|
樞紐工程 |
引水工程 |
河道工程 |
|||
|
一 |
建筑工程 |
|
|
|
|
|
1 |
土方工程 |
直接費(fèi) |
8.5 |
5~6 |
4~5 |
|
2 |
石方工程 |
直接費(fèi) |
12.5 |
10.5~11.5 |
8.5~9.5 |
|
3 |
砂石備料工程(自采) |
直接費(fèi) |
5 |
5 |
5 |
|
4 |
模板工程 |
直接費(fèi) |
9.5 |
7~8.5 |
6~7 |
|
5 |
混凝土澆筑工程 |
直接費(fèi) |
9.5 |
8.5~9.5 |
7~8.5 |
|
6 |
鋼筋制安工程 |
直接費(fèi) |
5.5 |
5 |
5 |
|
7 |
鉆孔灌漿工程 |
直接費(fèi) |
10.5 |
9.5~10.5 |
9.25 |
|
8 |
錨固工程 |
直接費(fèi) |
10.5 |
9.5~10.5 |
9.25 |
|
9 |
疏浚工程 |
直接費(fèi) |
7.25 |
7.25 |
6.25~7.25 |
|
10 |
掘進(jìn)機(jī)施工隧洞工程（1） |
直接費(fèi) |
4 |
4 |
4 |
|
11 |
掘進(jìn)機(jī)施工隧洞工程（2） |
直接費(fèi) |
6.25 |
6.25 |
6.25 |
|
12 |
其他工程 |
直接費(fèi) |
10.5 |
8.5~9.5 |
7.25 |
|
二 |
機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程 |
人工費(fèi) |
75 |
70 |
70 |
4．利潤(rùn)
計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不變。
5．稅金
稅金指應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程費(fèi)用內(nèi)的增值稅銷項(xiàng)稅額，稅率為11%。
自采砂石料稅率為3%。
6．其他
水工建筑工程細(xì)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)暫不做調(diào)整。
建筑工程定額、安裝工程定額中以費(fèi)率形式（%）表示的其他材料費(fèi)、其他機(jī)械費(fèi)費(fèi)率不做調(diào)整。
以費(fèi)率形式（%）表示的安裝工程定額，其人工費(fèi)費(fèi)率不變，材料費(fèi)費(fèi)率除以1.03調(diào)整系數(shù)，機(jī)械使用費(fèi)費(fèi)率除以1.10調(diào)整系數(shù)，裝置性材料費(fèi)費(fèi)率除以1.17調(diào)整系數(shù)。計(jì)算基數(shù)不變，仍為含增值稅的設(shè)備費(fèi)。
（三）概（估）算編制
前期工作階段編制概（估）算文件時(shí)，材料價(jià)格應(yīng)采用發(fā)布的不含稅信息價(jià)格或市場(chǎng)調(diào)研的不含稅價(jià)格。過(guò)渡階段采用含稅價(jià)格編制概（估）算文件時(shí)，項(xiàng)目審批前應(yīng)按本辦法調(diào)整概（估）算成果，其中材料價(jià)格可以采用將含稅價(jià)格除以調(diào)整系數(shù)的方式調(diào)整為不含稅價(jià)格，調(diào)整方法如下：
1．材料原價(jià)
（1）主要材料除以1.17調(diào)整系數(shù)，主要材料指水泥、鋼筋、柴油、汽油、炸藥、木材、引水管道、安裝工程的電纜、軌道、鋼板等未計(jì)價(jià)材料、其他占工程投資比例高的材料。
（2）次要材料除以1.03調(diào)整系數(shù)。
（3）購(gòu)買的砂、石料、土料暫按除以1.02調(diào)整系數(shù)。
（4）商品混凝土除以1.03調(diào)整系數(shù)。
2．運(yùn)雜費(fèi)
按原金額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的運(yùn)雜費(fèi)除以1.03調(diào)整系數(shù)，按費(fèi)率計(jì)算運(yùn)雜費(fèi)時(shí)費(fèi)率乘以1.10調(diào)整系數(shù)。
二、水土保持工程部分
（一）調(diào)整原則
1．工程單價(jià)
（1）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目
工程措施和植物措施費(fèi)按“價(jià)稅分離”的計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算，工程措施和植物措施單價(jià)分析程式不變，稅前工程單價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算。設(shè)備安裝費(fèi)率暫不做調(diào)整。
（2）生態(tài)建設(shè)工程
工程措施、林草措施費(fèi)和封育治理措施按“價(jià)稅分離”的計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算，工程措施、林草措施和封育治理措施單價(jià)分析程式不變，稅前工程單價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算。設(shè)備安裝費(fèi)率暫不做調(diào)整。
2．有關(guān)費(fèi)用
水土保持工程設(shè)備費(fèi)，苗木、草、種子費(fèi)和獨(dú)立費(fèi)用計(jì)價(jià)規(guī)則和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)暫不做調(diào)整。
（二）費(fèi)用構(gòu)成
1．除本辦法另有規(guī)定外，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)建設(shè)工程水土保持工程費(fèi)用構(gòu)成與水總[2003]67號(hào)文費(fèi)用構(gòu)成內(nèi)容一致。
2．間接費(fèi)中的企業(yè)管理費(fèi)在工程措施和植物措施費(fèi)用構(gòu)成的原組成內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育附加。
3．工程措施、植物措施費(fèi)（林草措施）和封育治理措施的稅金是指按國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)計(jì)入其費(fèi)用內(nèi)的增值稅銷項(xiàng)稅額。
（三）編制方法與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
1．人工預(yù)算單價(jià)
人工預(yù)算單價(jià)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，暫不做調(diào)整。
2．材料預(yù)算價(jià)格
材料預(yù)算價(jià)格根據(jù)其組成內(nèi)容，按材料原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)和包裝品回收等分別以不含相應(yīng)增值稅的價(jià)格計(jì)算。
開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目：工程措施材料采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率調(diào)整為2.3%，植物措施材料采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率調(diào)整為0.55%～1.1%。
生態(tài)建設(shè)工程：工程措施材料采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率調(diào)整為1.7%～2.3%，林草措施、封育治理措施材料采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率調(diào)整為1.1%。
3．施工用電、水、風(fēng)價(jià)格
（1）施工用電價(jià)格
開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目：電網(wǎng)供電價(jià)格中的基本電價(jià)為不含增值稅價(jià)格；柴油發(fā)電機(jī)供電價(jià)格中的柴油發(fā)電機(jī)組（臺(tái)）時(shí)總費(fèi)用應(yīng)按調(diào)整后的施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額和不含增值稅的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)算；其他內(nèi)容不做調(diào)整。
生態(tài)建設(shè)工程：電價(jià)暫不做調(diào)整，或按當(dāng)?shù)夭缓鲋刀惖膶?shí)際價(jià)格計(jì)算。
（2）施工用水、用風(fēng)價(jià)格
開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目：施工用水、用風(fēng)價(jià)格中的機(jī)械組（臺(tái)）時(shí)總費(fèi)用應(yīng)按調(diào)整后的施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額和不含增值稅的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)算；其他內(nèi)容不做調(diào)整。
生態(tài)建設(shè)工程：水價(jià)、風(fēng)價(jià)均不做調(diào)整，或按當(dāng)?shù)夭缓鲋刀惖膶?shí)際價(jià)格計(jì)算。
4．施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)
按調(diào)整后的施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額和不含增值稅的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)算。
施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額的折舊費(fèi)除以1.17調(diào)整系數(shù)，修理及替換設(shè)備費(fèi)除以1.11調(diào)整系數(shù)，安裝拆卸費(fèi)不變。
5．砂石料單價(jià)
外購(gòu)砂、碎石（礫石）、塊石、料石等應(yīng)按不含增值稅的價(jià)格計(jì)算，其最高限價(jià)按60元/m3計(jì)取。自采砂石料單價(jià)應(yīng)分解為原料開(kāi)采、篩洗加工、成品骨料運(yùn)輸?shù)裙ば?，按相?yīng)定額和不含增值稅的基礎(chǔ)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。
6．混凝土單價(jià)
混凝土材料單價(jià)應(yīng)按混凝土配合比中各項(xiàng)材料的數(shù)量和不含增值稅的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。
7．其他直接費(fèi)
計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不變。
8．現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)
計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不變。
9．間接費(fèi)
開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)工程間接費(fèi)費(fèi)率按表3標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
表3 間接費(fèi)費(fèi)率表
|
序號(hào) |
工程類別 |
計(jì)算基礎(chǔ) |
間接費(fèi)率（%） |
|
一 |
開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 |
|
|
|
（一） |
工程措施 |
|
|
|
1 |
土石方工程 |
直接工程費(fèi) |
3.3～5.5 |
|
2 |
混凝土工程 |
直接工程費(fèi) |
4.3 |
|
3 |
基礎(chǔ)處理工程 |
直接工程費(fèi) |
6.5 |
|
4 |
其他工程 |
直接工程費(fèi) |
4.4 |
|
（二） |
植物措施 |
直接工程費(fèi) |
3.3 |
|
二 |
生態(tài)建設(shè)工程 |
|
|
|
（一） |
工程措施 |
直接費(fèi) |
5.5～7.6 |
|
（二） |
林草措施 |
直接費(fèi) |
5.5 |
|
（三） |
封育治理措施 |
直接費(fèi) |
4.4 |
10．利潤(rùn)
計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不變。
11．稅金
稅金按增值稅稅率11%計(jì)算。
12．概算定額
概算定額中以費(fèi)率形式（%）表示的其他材料費(fèi)（零星材料費(fèi)）、其他機(jī)械使用費(fèi)（其他機(jī)械費(fèi)）暫不做調(diào)整。飛機(jī)播種林草定額中的飛機(jī)費(fèi)用按不含增值稅的價(jià)格計(jì)算。
(來(lái)源：水利部辦公廳：辦水總[2016]132號(hào))