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為進(jìn)一步做好水利建設(shè)領(lǐng)域新冠肺炎疫情防控工作，保障廣大水利工程建設(shè)者的生命健康安全，保證水利工程建設(shè)的順利實(shí)施，我部制定了《水利建設(shè)領(lǐng)域疫情防控工作方案》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
水利部辦公廳
2021年1月20日
水利建設(shè)領(lǐng)域疫情防控工作方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)下，進(jìn)一步保障廣大水利工程建設(shè)者的生命健康安全，保證水利工程建設(shè)的順利實(shí)施，按照水利部黨組“不添亂、多出力、作貢獻(xiàn)”的工作要求和水利部應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)決定，特制定水利建設(shè)領(lǐng)域疫情防控工作方案，請(qǐng)各有關(guān)單位參照?qǐng)?zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持生命至上、人民至上，把廣大水利工程建設(shè)者的生命安全放在第一位，科學(xué)有序做好水利建設(shè)中的疫情常態(tài)化防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央和所在地方的疫情防控規(guī)定，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、衛(wèi)生健康委及項(xiàng)目屬地有關(guān)要求，對(duì)疫情預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。項(xiàng)目法人牽頭成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各參建單位積極開展和參與聯(lián)防聯(lián)控，共同做好項(xiàng)目防疫工作。
（二）預(yù)防為主，科學(xué)防控
密切關(guān)注相關(guān)疫情信息和防疫動(dòng)態(tài)，普及防疫知識(shí)和要求，提高個(gè)人疫情防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，落實(shí)好各項(xiàng)防疫措施。積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展疫情應(yīng)對(duì)工作。
（三）快速響應(yīng)，及時(shí)處置
加強(qiáng)疫情應(yīng)急響應(yīng)和處置能力水平，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療”的原則，對(duì)確診病例、疑似病例、發(fā)熱病例做到分類、有序管理，配合相關(guān)部門做好密切接觸者的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查工作。
三、防控工作措施
（一）建立疫情防控工作體系
1.制定疫情防控工作方案
項(xiàng)目法人應(yīng)組織參建各方編制符合項(xiàng)目特點(diǎn)的疫情防控工作方案，成立防疫工作組，明確疫情防控的組織體系、責(zé)任體系、制度保障和處置機(jī)制。
2.明確參建各方防控責(zé)任
項(xiàng)目法人牽頭負(fù)責(zé)疫情防控工作，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控的工作指揮、協(xié)調(diào)和保障等事項(xiàng)。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。參建各方各司其職，切實(shí)履行疫情防控工作責(zé)任。
3.加強(qiáng)信息溝通
做好疫情防控和工程建設(shè)信息的統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)專人對(duì)接主管部門、防疫部門，建立對(duì)接機(jī)制。密切關(guān)注本地疫情防控工作動(dòng)態(tài)要求，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向有關(guān)部門報(bào)送疫情防控信息和突發(fā)情況。
（二）做好施工、辦公和生活區(qū)域管理
1.施工現(xiàn)場(chǎng)管理
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，明確進(jìn)、出口并設(shè)置健康觀察點(diǎn)，建立進(jìn)出管理臺(tái)賬，嚴(yán)格管理人員出入。
（2）各參建單位要儲(chǔ)備適量的、符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的口罩、防護(hù)服、一次性手套、酒精、消毒液、智能體溫檢測(cè)設(shè)備等防疫物資，建立物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員使用需求。
（3）對(duì)施工運(yùn)輸和其他出入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛加強(qiáng)查驗(yàn)管理，禁止無(wú)關(guān)車輛出入施工現(xiàn)場(chǎng)。
（4）施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)和其他施工方案時(shí)應(yīng)充分考慮疫情防控要求，根據(jù)施工進(jìn)度和作業(yè)實(shí)際，科學(xué)、合理組織人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，盡量減少人員接觸、聚集和交叉作業(yè)，強(qiáng)化人員密集施工區(qū)的防疫措施。做好工程建設(shè)需要的原材料、設(shè)備等儲(chǔ)備計(jì)劃，以滿足工程連續(xù)施工的需要。
（5）加強(qiáng)工地施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治，保證施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)洗手設(shè)施的正常使用。對(duì)施工密閉場(chǎng)所定期開展預(yù)防性消毒工作，施工機(jī)械等宜采取專人專用的原則并做好消毒工作。
（6）開展施工現(xiàn)場(chǎng)的防疫工作檢查，檢查作業(yè)環(huán)境是否滿足疫情防控要求，檢查施工人員防護(hù)防疫措施是否到位。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，消除防疫隱患。
2.辦公區(qū)域管理
（1）嚴(yán)格管理辦公區(qū)域人員進(jìn)出，在入口處應(yīng)配備必要的門禁、安檢、測(cè)溫設(shè)備，設(shè)置臨時(shí)隔離區(qū)，并配備適量口罩、消毒用品等防疫物資。
（2）保持辦公區(qū)域室內(nèi)空氣流通，做好辦公區(qū)域尤其是公用設(shè)備設(shè)施的清潔消毒。
（3）合理劃分辦公區(qū)域，提倡人員分散就座，保持辦公區(qū)域環(huán)境整潔，在電梯等封閉場(chǎng)所要佩戴口罩。
（4）創(chuàng)新會(huì)議形式，減少會(huì)議數(shù)量，減小會(huì)議規(guī)模，縮短會(huì)議時(shí)間。要盡可能利用現(xiàn)代通信手段溝通聯(lián)系，提倡召開電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議。
3.生活區(qū)域管理
（1）保持宿舍通風(fēng)，每日清理清潔，保持良好環(huán)境衛(wèi)生，做好定期檢查。有條件的應(yīng)設(shè)置隔離宿舍，明確隔離制度和隔離措施。
（2）食品食材的采購(gòu)應(yīng)選擇正規(guī)渠道購(gòu)買，建立采購(gòu)物資臺(tái)賬，確?？勺匪荨＞筒蛥^(qū)域做好通風(fēng)消毒，執(zhí)行分散就餐和錯(cuò)峰就餐。加強(qiáng)對(duì)后勤保障人員的健康監(jiān)測(cè)，做好碗筷餐具消毒工作。
（3）注意提醒保持社交距離，對(duì)人員聚集活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管控，盡量減少非必要的群體聚集活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)人員管理
1.健康管理
（1）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目所在地人員管控要求，建立參建人員健康管理信息臺(tái)賬。利用信息化手段，監(jiān)測(cè)、核實(shí)參建人員及來(lái)訪人員身份及健康信息。完善疫情期間用人用工制度，嚴(yán)禁雇用無(wú)健康信息的勞務(wù)人員和需要隔離觀察的勞務(wù)人員。
（2）按照疫情常態(tài)化防控需要為員工配發(fā)防護(hù)用品，并建立物資臺(tái)賬。教育參建人員保持戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)、使用公筷公勺等良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2.流動(dòng)管理
（1）教育引導(dǎo)參建人員盡量減少安排日常外出行程，避免前往人群聚集地。嚴(yán)格外出審批制度，做好外出人員的信息登記及防疫提醒工作。
（2）參建人員非必要盡量避免前往全國(guó)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。如確需前往，嚴(yán)格按疫情防控要求落實(shí)往返地核酸檢測(cè)等措施并做好隔離觀察工作。
（3）對(duì)外出人員、來(lái)訪人員等活動(dòng)軌跡、身體狀況做好排查和記錄工作。
（4）春節(jié)、國(guó)慶等長(zhǎng)假期間應(yīng)制定人員流動(dòng)制度，結(jié)合個(gè)人意愿和返鄉(xiāng)目的地的防疫要求，合理安排家鄉(xiāng)未發(fā)生疫情或低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員錯(cuò)峰返鄉(xiāng)返崗，并做好動(dòng)態(tài)跟蹤工作。盡量不安排家鄉(xiāng)發(fā)生疫情或中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng)，確需返鄉(xiāng)的要做好健康監(jiān)測(cè)記錄，返回項(xiàng)目所在地需經(jīng)防疫工作組同意并做好健康管理措施。
3.宣傳教育
加強(qiáng)宣傳教育和警示提醒。利用短信、微信等及時(shí)發(fā)布疫情防控相關(guān)部署安排。通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，加強(qiáng)人文關(guān)懷，引導(dǎo)參建人員增強(qiáng)疫情防控意識(shí)，保持健康心態(tài)，提高自我防護(hù)能力。
（四）妥善處理疫情應(yīng)急情況
1.建立應(yīng)急機(jī)制
堅(jiān)持疫情日常防控和應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，建立疫情應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程，設(shè)置隔離場(chǎng)所，作好轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備。
2.開展應(yīng)急演練
開展對(duì)參建人員疫情防控基本技能的教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，安排應(yīng)急處置人員，落實(shí)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與主管單位、防疫部門和定點(diǎn)醫(yī)院溝通，充分做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。
3.應(yīng)急處置措施
若發(fā)生涉疫情況，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)信息并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取停工措施并封閉現(xiàn)場(chǎng)。按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定先期處置，安排涉疫人員至隔離觀察區(qū)域，與現(xiàn)場(chǎng)其他人員進(jìn)行隔離，并安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康、疾控等部門防控專業(yè)人員的進(jìn)出引導(dǎo)，保障應(yīng)急通道暢通。積極配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面消殺。
四、工作要求
（一）提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
要充分認(rèn)識(shí)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，開展疫情防控工作動(dòng)員和部署，全面組織開展漏洞排查工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，主動(dòng)服務(wù)大局，深刻認(rèn)識(shí)水利建設(shè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大作用，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)做好水利工程建設(shè)工作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)作出更大貢獻(xiàn)。
（二）提高憂患意識(shí)，主動(dòng)分析研判
要清醒認(rèn)識(shí)到存在發(fā)生零星病例可能引發(fā)聚集性疫情的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài)，主動(dòng)分析研判在疫情防控常態(tài)化下影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全的各類因素。在做好疫情防控工作的前提下，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)精心優(yōu)化施工組織，科學(xué)制訂施工計(jì)劃，統(tǒng)籌調(diào)配各類物資，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
各級(jí)水行政主管部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，掌握工程項(xiàng)目的建設(shè)情況，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行專題研究部署。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)疫情常態(tài)化防控不到位的，要責(zé)令立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，并依法進(jìn)行處理。
（四）做好溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作方式
要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、疫控部門對(duì)接聯(lián)動(dòng)，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。要總結(jié)疫情期間工程建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新管理措施，充分利用信息化管理等手段和方式，最大限度減少疫情影響。(來(lái)源：水利部)