信息中心
水利部領(lǐng)導(dǎo)矯勇、劉寧、周學(xué)文，總工程師汪洪出席會議。
陳雷指出，黨的十八大和十八屆二中全會對深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能作出重要部署。新一屆政府在一個(gè)多月內(nèi)連續(xù)兩次召開國務(wù)院常務(wù)會議，取消和下放133項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，其中取消水利行政審批3項(xiàng)。這次又專門召開電視電話會議，李克強(qiáng)總理在會上對政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行再動員再部署，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心。我們要深刻認(rèn)識職能轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到李克強(qiáng)總理的重要講話精神上來，以對黨和國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，以職能轉(zhuǎn)變新成效為水利改革發(fā)展注入新動力。
陳雷結(jié)合水利工作實(shí)際，就貫徹落實(shí)國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議和李克強(qiáng)總理重要講話精神提出明確要求。
一要加快推進(jìn)水利行政審批制度改革。水利部編制了推進(jìn)行政審批制度改革實(shí)施方案，將水利行政審批事項(xiàng)由52項(xiàng)減少至26項(xiàng)，減少50%。要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定不移地把改革推向前進(jìn)，做到該取消的必須取消，該下放的必須下放，該整合的必須整合，成熟一批推出一批，確保水利行政審批制度改革取得實(shí)效。對擬取消和下放的行政審批事項(xiàng)，要督促地方和行業(yè)組織做好承接工作，實(shí)現(xiàn)無縫對接，平穩(wěn)過度。對確需保留的水行政審批事項(xiàng)，要進(jìn)一步簡化手續(xù)、優(yōu)化程序，積極推行網(wǎng)上審批、在線服務(wù)，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)作透明、規(guī)范高效。
二要切實(shí)抓好取消下放事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。對取消和下放的水利審批事項(xiàng)，要進(jìn)一步明確各級水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，明晰監(jiān)管措施和程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保監(jiān)管責(zé)任不缺位。要轉(zhuǎn)變工作方式，深入基層、深入現(xiàn)場，綜合運(yùn)用全面檢查、重點(diǎn)抽查和督查稽察等方式，多層次、多渠道、多角度實(shí)施全過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，對違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以查處。要加快行業(yè)組織培育發(fā)展，制定行為規(guī)范和活動準(zhǔn)則，完善失信懲戒機(jī)制、自律保障機(jī)制和退出機(jī)制，推動行業(yè)組織規(guī)范、公開、高效、廉潔辦事。
三要全面加強(qiáng)和改善水利宏觀管理。在轉(zhuǎn)變職能、減少微觀事務(wù)管理的同時(shí)，要用更多的精力抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局，進(jìn)一步強(qiáng)化水利規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制訂、水利發(fā)展趨勢研判、水利政策制度設(shè)計(jì)、水利改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等宏觀管理職能。要全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，抓緊完善“三條紅線”指標(biāo)體系，加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)，嚴(yán)格水資源管理責(zé)任考核，加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)河湖水域岸線管理，加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和查處非法采砂、圍墾水域、侵占河湖的行為。要嚴(yán)格水利建設(shè)市場監(jiān)管，加強(qiáng)市場主體信用管理，創(chuàng)新水利建設(shè)管理模式，健全工程質(zhì)量控制體系，保證大規(guī)模水利建設(shè)的工程質(zhì)量和資金安全。要加強(qiáng)水利工程安全運(yùn)行管理，落實(shí)水庫大壩安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化水利工程管理考核和運(yùn)行管理督察，保障水利工程安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。
四要不斷提高水利公共服務(wù)水平。著眼于轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，大力發(fā)展民生水利，推進(jìn)水利基本公共服務(wù)均等化。要全力抓好小型水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，消除威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的防洪隱患。要大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套、泵站更新改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣和“五小水利”工程建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。要加快解決農(nóng)村人口飲水安全問題，積極發(fā)展農(nóng)村水電，扎實(shí)做好水利移民、扶貧等工作，著力改善群眾生活生產(chǎn)條件。要積極推動江河湖庫水系連通，加強(qiáng)水土流失防治和水生態(tài)文明建設(shè)，打造山青、水凈、河暢、湖美、岸綠的水環(huán)境。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利站建設(shè)，大力扶持農(nóng)民用水合作組織，加快推進(jìn)專業(yè)化水利服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，健全和完善基層水利服務(wù)體系。
五要認(rèn)真抓好職能轉(zhuǎn)變組織實(shí)施工作。各司局、各單位要把職能轉(zhuǎn)變擺在突出位置，一把手親自抓，明確分工，倒排時(shí)間，責(zé)任到人，逐項(xiàng)落實(shí)，確保如期完成任務(wù)。政法司、人事司要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，跟蹤工作進(jìn)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大推進(jìn)力度。部門之間要顧全大局、協(xié)調(diào)配合、形成合力。要把職能轉(zhuǎn)變作為部門年度考核的重要內(nèi)容，加大督查和問責(zé)力度，確保改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
水利部機(jī)關(guān)各司局、在京直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
(來源：中國水利網(wǎng))