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沅江市水務(wù)局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在沅江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，帶領(lǐng)水利團(tuán)隊，扎實(shí)工作，取得了驕人業(yè)績，對“沅江最大的市情是水情、最大的財富是大堤”給予了最好的詮釋。
該局緊緊圍繞“安全水利、民生水利、生態(tài)水利”三個主題大做“水”文章，積極爭取國家投資，修堤護(hù)垸，確保垸內(nèi)人民生命財產(chǎn)安全；改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐產(chǎn)豐收及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的水利基本保障；依托自然資源條件，加快生態(tài)建設(shè)，為建設(shè)幸福美麗沅江增添亮點(diǎn)。一大批國家投資項目相續(xù)開工興建，立項爭資屢創(chuàng)新高，涉及民生的農(nóng)村飲水安全工程讓湖區(qū)農(nóng)民從此告別了高錳高鐵，防汛抗災(zāi)實(shí)現(xiàn)一方安瀾。
一、扎實(shí)筑牢防洪保安防線
——圍堤加固工程讓百姓生活得更安全舒心
蓄洪垸是國家確定的在外河水位超過保證水位后的緊急情況下，為保證重點(diǎn)垸、長江中下游重要城市及工業(yè)基地，實(shí)施分洪蓄水的垸子。但在非緊急情況下，保證垸子的安全仍然是第一位的。2010～2012年，我市分別在共雙茶垸、保民垸實(shí)施了圍堤加固工程，分別投資5.0149億元和0.7827億元，整治堤防長度分別為67.17km和9.181km，通過圍堤整治，兩個蓄洪垸的防洪能力全面加強(qiáng)，垸內(nèi)人民居住安全指數(shù)大幅度提高。
——共雙茶垸安全建設(shè)工程徹底改變防洪保安的理念
圍堤加固后，緊接著更大的投資項目共雙茶垸安全建設(shè)一期工程接著啟動。簡而言之，安全建設(shè)就是大垸子里建小垸子，垸內(nèi)居民將按計劃遷入安全系數(shù)更大的小垸內(nèi)集中居住。這是一個規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，國家投資14億元，是沅江有史以來最大的國家投資項目，被列為國務(wù)院172項重點(diǎn)工程，是“國字號”工程。共雙茶垸蓄洪安全建設(shè)一期工程分為一期一批和一期工程即2014年項目和2015年項目。一期一批工程是安全區(qū)、安全臺以外的一線圍堤的加固項目，分4個標(biāo)段，中標(biāo)施工單位于2014年10月份進(jìn)場，已完成了大堤掃障、清表和砼防滲墻灌注，工程形象進(jìn)度達(dá)90%。一期工程即2015年項目為3個安全區(qū)、2個安全臺，共6個標(biāo)段。2015年12月份，以超常規(guī)的措施，強(qiáng)勢推進(jìn)拆遷工作，在不到1個月的時間內(nèi)，基本完成拆遷任務(wù)，保證了施工單位12月下旬進(jìn)入施工現(xiàn)場，已完成了施工放線、料場劃定、施工道路等“三通一平”各項準(zhǔn)備工作和部分土方任務(wù)。目前工程正在推進(jìn)之中，工程形象進(jìn)度為30%。
——泵站更新改造工程護(hù)航垸內(nèi)各項建設(shè)
在繼2011年紫紅洲電排與明山（二期）電排的更新改造項目后。2014年又順利啟動了沈家灣泵站更新改造工程。沈家灣灌溉排澇工程分布于我市長春垸等7個堤垸，灌排面積286km2，整個工程共有泵站17座、80臺11870KW，承擔(dān)著全市主要的灌溉排澇任務(wù)，項目總投資9385萬元，項目已于2015年6月底全部完工，元月份，已完成了工程的竣工驗(yàn)收。
——扎實(shí)的備汛多措并舉掌控肆虐洪水
6月下旬以來，受連續(xù)強(qiáng)降雨及“長江三口”、“四水”入湖影響，我市內(nèi)外河水位迅猛上漲，6月29日晚，南嘴鎮(zhèn)目平湖垸率先進(jìn)入警戒水位，至7月7日，全市所有堤垸全部超警戒水位，21個外河水位觀測點(diǎn)中有8個超保證水位。整體工作呈現(xiàn)五個特點(diǎn)：一是水位偏高。為本世紀(jì)以來的第二高水位年，其中目平湖垸最高達(dá)36.17米，超警戒水位2.17米，超保證水位0.45米。二是洪水滯留時間長。至7月26日，本輪防汛抗洪已持續(xù)將近28天。三是防汛勞力偏少。主要是農(nóng)村青壯勞動力外出務(wù)工人員多，導(dǎo)致防汛巡邏、查險、處險基本隊伍落實(shí)困難。四是險情發(fā)生多，搶護(hù)多。共華、茶盤洲、保民垸、泗湖山、南嘴等地險象環(huán)生，至7月14日已成功搶護(hù)管涌、散浸、涵閘等各類險情33處。盡管如此，今年沅江大汛之年沒出現(xiàn)大災(zāi)，內(nèi)無漬災(zāi)、外無潰堤，當(dāng)然這得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、得益于全市廣大防汛人員的不懈奮戰(zhàn)，這還與水務(wù)局黨組正確參謀和全體水利人團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，共謀抗災(zāi)大計分不開的。
首先扎實(shí)的備汛工作是今年取得防汛勝利的基礎(chǔ)。今年汛前，共查出險工隱患46處，通過積極籌措資金進(jìn)行了全面有效的處置；泵站設(shè)備維修保證了機(jī)電排灌設(shè)備的完好率；防汛搶險物資器材準(zhǔn)備充足，今年新增防汛三石3.36萬方、三袋16.44萬條、編制布4.85萬平米、鉛絲2.61噸、鋼管材5.72噸，保證了戰(zhàn)時所需；加強(qiáng)搶險技術(shù)培訓(xùn)和演練，今年4月，成功舉辦了益陽市2016年洞庭湖區(qū)防汛搶險演練，達(dá)到以演代訓(xùn)的目的。其次是水務(wù)局聞汛而動，黨組一班人帶領(lǐng)全體干職工按照各自的責(zé)任分工迅速到崗到位，分析汛情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀；了解險情，研究制定科學(xué)可行的搶險方案；堅守值班陣地，保證信息的暢通傳遞；準(zhǔn)確調(diào)度物資，為前方搶險提供可靠的后勤保障。三是科學(xué)調(diào)度，基本保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)免受漬災(zāi)。水利防汛專家與水務(wù)局黨組，充分研讀氣象衛(wèi)星云圖，科學(xué)分析雨情走勢，適時向市防指提供建議參謀，統(tǒng)一超前一步調(diào)度全市排漬泵站的開停，做到空湖（渠）待蓄，基本保證了我市強(qiáng)降雨后無重大漬災(zāi)。四是《防汛手冊》的編制和防汛微信群的建立，《防汛手冊》是地圖冊的形式，以堤垸為單位，濃縮大量的防汛搶險技術(shù)和物資信息，讓每一個參加防汛搶險指揮人員對所在堤垸的雨情、水情、汛情、險情、工情及物資分布一目了然。防汛微信群可以說是先進(jìn)的“互連網(wǎng)+”在防汛搶險中的運(yùn)用，通過微信群可以實(shí)時準(zhǔn)確地傳播、報告險情、工情等各種防汛信息。這兩項的成功應(yīng)用，為防汛搶險的扎實(shí)開展提供了科學(xué)保證，呈現(xiàn)出沅江科學(xué)防洪的新局面、新亮點(diǎn)。
二、著力推進(jìn)民生水利工程
——農(nóng)村飲水安全工程讓百姓喝上清潔的自來水
沅江市自2011年以來，將保障農(nóng)村飲水安全作為民生工程的頭等大事來抓，連續(xù)5年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，下大力氣解決了全市45.94萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。首先是讓所有農(nóng)民都能有水喝。舉全市之力抓安全飲水工程建設(shè)，全面達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，僅兩年時間投入規(guī)模和解決人數(shù)是前10年全市總和。5來年完成投資23476.18萬元，其中上級投資21916.54萬元，群眾自籌1559.64萬元，新（擴(kuò)）建集中供水工程20處，共鋪設(shè)φ40以上的主管3036.55km，解決了45.94萬農(nóng)村居民飲水不安全的問題，從此湖區(qū)群眾飲用含高鐵、高錳、高殘留農(nóng)藥的劣質(zhì)水的歷史一去不復(fù)返。其次是讓所有農(nóng)民都能喝上放心清潔水。洞庭湖區(qū)的地下水質(zhì)是富含鐵、錳和殘留農(nóng)藥的，為了保證水廠出水的合格率，市人民政府在省廳的支持下，新建了農(nóng)村飲水安全市級水質(zhì)檢測中心和20個“千噸萬人”水廠自檢室，購置了水質(zhì)流動檢測車，強(qiáng)化水質(zhì)凈化處理，配齊專業(yè)的檢測人員，讓廣大農(nóng)民群眾和城里人一樣喝上了放心清潔的“自來水”。
——水利結(jié)合滅螺工程讓湖區(qū)人民遠(yuǎn)離血吸蟲病危害
湖洲是血吸蟲釘螺繁衍的主要場所，洞庭湖區(qū)的人民深受其害。要遏制和消除血吸蟲病，就必須截斷血吸蟲釘螺繁衍途徑。水利工程結(jié)合血防滅螺是一項有效遏制釘螺繁衍生長的措施。近年來，我市實(shí)施的水利工程基本都結(jié)合血防滅螺進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、預(yù)算和施工。2014～2015年，分別在向陽渠、合興洲渠、下星港渠、石磯湖渠、中南渠、三碼頭渠實(shí)施了水利血防工程，投資1050萬元，修筑高標(biāo)準(zhǔn)襯砌渠12.375km，有效地抑制了釘螺的繁育生長。
——小農(nóng)水建設(shè)為老百姓豐產(chǎn)豐收提供保障
一是加強(qiáng)輸水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我市湖區(qū)垸內(nèi)渠道由于年久失修，淤塞嚴(yán)重，泄洪不暢，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過近3年小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè),已完成襯砌支渠9.6km,斗渠321km，新建泵站2077kw,新建渠系建筑物3183處，完成投資7319萬元。項目遍及14個鎮(zhèn)，25個行政村，形成了垸內(nèi)輸水“毛細(xì)血管”網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)山塘水庫建設(shè)，保證水源最大供給。近年來，連續(xù)出現(xiàn)的干旱天氣，給我市山丘區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了不小的阻礙，但是我市沒有因?yàn)楦珊刀鴩?yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這完全得益于山塘水庫建設(shè)整治。近年來，我市爭取投資2239萬元，整治小I型水庫15座，最大限度地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了支撐和保障。
三、順勢打造生態(tài)水利工程
——河湖連通是我市打造的一張金燦燦的名片
沅江中心城區(qū)位于南洞庭湖畔，為沅水、資水尾閭所環(huán)繞，內(nèi)有五處內(nèi)湖，分別為浩江湖、蓼葉湖、上瓊湖、下瓊湖、石磯湖，五湖水域總面積約14平方公里，過去的五湖互不流通，為相互獨(dú)立的水體。而沅水尾閭的白沙河常年水位較資水尾閭甘溪港河高出0.2米，依據(jù)這一獨(dú)特的地理環(huán)境，水務(wù)局根據(jù)市委、市政府的英明決策，全力實(shí)施五湖連通，再通過破大堤，建水閘，由東西兩側(cè)的大堤水閘及垸內(nèi)連通的五湖構(gòu)成一條水上黃金大通道。
在城區(qū)五湖水域，通過生態(tài)修復(fù)、水體防污治污、水土保持、荒地復(fù)墾、疏浚內(nèi)湖、開挖運(yùn)河等一系列工程和保護(hù)措施，外引沅江水，內(nèi)經(jīng)浩江湖，通過人工運(yùn)河和幾個節(jié)制閘，再經(jīng)下游兩處排水閘與資江尾閭相通，形成“五湖”、河湖連通一片，從而達(dá)到改善市區(qū)生態(tài)環(huán)境。整個工程岸上“五湖”又相互獨(dú)立，通過環(huán)湖路及環(huán)湖景觀構(gòu)成獨(dú)特的主題公園和廣場，水資源得到了有效地利用和保護(hù)，既保證城區(qū)生產(chǎn)生活用水，“五湖”周邊水旱無憂，又兼顧城市生態(tài)旅游。工程共開挖人工運(yùn)河900多米，更新改造泵站14臺套，新建或改建節(jié)制閘13座，草皮護(hù)坡95萬平方米，植樹30多萬株，修建公共綠地面積531公頃，綠地覆蓋率達(dá)38%。通過幾年改造，城區(qū)及周邊環(huán)境有了質(zhì)的飛躍，市區(qū)內(nèi)的蓼葉湖、小葉湖解決了長春垸內(nèi)的幾潭“死水”， 昔日的臭水不復(fù)存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水環(huán)境得到了有力保障。
值得一提的是，進(jìn)入新的歷史時期，沅江已經(jīng)把目光放在打造“五湖連通”的升級版，水利人已準(zhǔn)備好了，在打造升級版中為之一搏。
——水土保持項目讓赤山島更加山青水秀
前幾年，根據(jù)國家發(fā)展生態(tài)文明戰(zhàn)略，水務(wù)局在這一戰(zhàn)略實(shí)施中，積極有所作為，努力爭取項目。主要實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新南項目區(qū)水土保持項目即蠡和小流域與明月小流域水土保持項目，項目建設(shè)靜態(tài)投資565.68萬元，其中中央財政投資400萬元，省市級配套160萬元，工程治理水土流失面積13.3km2，水土流失治理程度達(dá)到85.9%。
2016年新南項目區(qū)繼續(xù)實(shí)施趙公湖小流域水土保持項目，工程投資283萬元，工程已于7月6日完成招投標(biāo)，于8月15日動工實(shí)施，目前已完成投資203.8萬元，工程形象進(jìn)度為72%，預(yù)計12月底全面完工，到時赤山島上水土流失治理面積達(dá)20km2。
站在新的歷史高點(diǎn)，水利人將以十八屆六中全會精神為引領(lǐng)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺服從市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，把目光瞄準(zhǔn)到“大湖經(jīng)濟(jì)”、“環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”、“大益陽城市圈”等國家級發(fā)展戰(zhàn)略部署，以“舍我其誰”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，為建設(shè)水利強(qiáng)市、幸福沅江貢獻(xiàn)聰明才智。(郭迪平 金漢欽)