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HNPR-2024-16001
湘水發(fā)〔2023〕23號
各市州、縣市區(qū)水行政主管部門，廳機(jī)關(guān)各部門（單位）、廳直各單位，各有關(guān)單位：
《湖南省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)辦法（試行）》已經(jīng)廳務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
湖南省水利廳
2023年12月25日
湖南省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)辦法（試行）
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)，維護(hù)供、用水雙方合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行，保障農(nóng)村飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國傳染病防治法》《湖南省水利工程管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村供水工程是指為滿足農(nóng)村居民日常生活用水需要，向縣（市、區(qū)）以下（不含縣城城區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊（社區(qū)）等居民區(qū)供應(yīng)生活飲用水的工程。農(nóng)村供水工程包括農(nóng)村集中供水工程和農(nóng)村分散供水工程。
第三條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)農(nóng)村供水工程和由水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸工程的運(yùn)行管護(hù)，不含由住建等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的城鎮(zhèn)供水及其管網(wǎng)延伸工程。
第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)維護(hù)農(nóng)村供水工程運(yùn)行秩序，依法查處破壞農(nóng)村供水工程的違法行為。
第五條 農(nóng)村供水工程所有者承擔(dān)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)主體責(zé)任。
農(nóng)村供水工程所有者應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和投資模式采用明確管理單位或者專人、購買服務(wù)等方式確定農(nóng)村供水工程管理者，落實運(yùn)行管護(hù)責(zé)任，提升管理服務(wù)水平。國有農(nóng)村供水工程具體管理方式由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定提出，報同級人民政府批準(zhǔn)。
第六條 提倡各地以縣域為單元，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化運(yùn)行管護(hù)模式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村供水工程統(tǒng)一監(jiān)管，提升運(yùn)行管理和技術(shù)服務(wù)能力，提高信息化管理水平。
第七條 農(nóng)村集中供水工程實行有償供水，供水價格按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定。農(nóng)村分散供水工程供水價格，根據(jù)實際情況另行確定。
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門和農(nóng)村供水工程管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全宣傳，提高用水戶安全用水、節(jié)約用水和有償用水意識。
第九條 農(nóng)村供水工程設(shè)施的維修和管護(hù)實行分段負(fù)責(zé)制，原則上取水口至用水戶端計量設(shè)施由農(nóng)村供水工程管理者負(fù)責(zé)，用水戶端計量設(shè)施至水龍頭的供水設(shè)施由用水戶負(fù)責(zé)。有二次供水或特殊情況的，由農(nóng)村供水工程管理者與用水戶協(xié)商確定管護(hù)責(zé)任。
第十條 農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管護(hù)，建立健全并落實日常運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理等相關(guān)制度；加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，定期對供水管網(wǎng)進(jìn)行巡查，降低管網(wǎng)漏損，提高用水效率和效益；加強(qiáng)農(nóng)村供水工程的安全監(jiān)測、日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)、控制運(yùn)行、水質(zhì)檢測、安全保衛(wèi)等工作，做好水源地巡查，完善農(nóng)村供水工程技術(shù)檔案，規(guī)范操作流程，保障農(nóng)村供水工程完好和運(yùn)行安全。
第十一條 農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)當(dāng)保障供水符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照價格標(biāo)準(zhǔn)計量收取水費(fèi)，規(guī)范供水檔案管理，設(shè)立服務(wù)電話并向社會公布，接受用水戶監(jiān)督。
第十二條 農(nóng)村供水工程由于有計劃的施工、設(shè)施設(shè)備維修等原因確需停止供水的，工程管理者應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用水戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能正常供水的，工程管理者應(yīng)當(dāng)及時通知用水戶或發(fā)布緊急停水通知，并盡快恢復(fù)正常供水；預(yù)計連續(xù)超過48小時不能恢復(fù)正常供水的，工程管理者應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，并及時向縣級人民政府水行政主管部門報告。
第十三條 農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計劃取水，加強(qiáng)計劃用水，嚴(yán)格控制年度用水總量。
第十四條 農(nóng)村供水工程管理者對供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，保障供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測制度，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢測要求相適應(yīng)的檢測人員和檢測設(shè)備，做好水質(zhì)檢測工作。尚不具備水質(zhì)自檢能力的農(nóng)村集中供水工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測。
第十五條 農(nóng)村供水工程管理者發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門要求及時采取相應(yīng)措施改善水質(zhì)至達(dá)標(biāo)，并向所在地市、縣級人民政府水行政主管部門報告。
第十六條 農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)當(dāng)定期對管護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)的備用供水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。
第十七條 農(nóng)村集中供水工程的用水戶應(yīng)當(dāng)管理好入戶設(shè)施、節(jié)約用水、按照規(guī)定繳納水費(fèi)，禁止擅自拆裝公共供水設(shè)施等影響工程供水的行為。
第十八條 供、用水雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用水合同或協(xié)議，進(jìn)一步明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約事項的處理方式等。
第十九條 農(nóng)村供水工程管理和保護(hù)范圍的劃定，由農(nóng)村供水工程所有者或者管理者提出劃定方案，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門會同相關(guān)部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)并向社會公布。
農(nóng)村供水工程管理和保護(hù)范圍與其他用地范圍重疊交叉的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報有管轄權(quán)的人民政府決定。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水工程管理和保護(hù)范圍，由農(nóng)村供水工程所有者或者管理者設(shè)立界樁、公告牌、警示標(biāo)志等標(biāo)識，任何單位和個人不得擅自移動、破壞。
第二十條 任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀農(nóng)村供水工程取水設(shè)施、輸配水管網(wǎng)、凈化消毒設(shè)施、信息化監(jiān)控系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)施，對破壞、侵占、損毀農(nóng)村供水工程的行為有權(quán)制止或者向水行政主管部門舉報。
第二十一條 農(nóng)村集中供水工程確需調(diào)整原有功能的，農(nóng)村集中供水工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)論證，征求利害關(guān)系人意見，由有管轄權(quán)的水行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第二十二條 農(nóng)村集中供水工程部分功能或基本功能喪失，確需報廢的，農(nóng)村集中供水工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，組織安全鑒定和技術(shù)論證，由有管轄權(quán)的水行政主管部門審查批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)報廢的農(nóng)村集中供水工程，農(nóng)村集中供水工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除、清理，或采取符合安全要求的措施。
第二十三條 發(fā)生飲用水水源污染事故、洪旱災(zāi)害，或者其他可能影響農(nóng)村飲用水安全的事件時，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)職能做好有關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作；農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源巡查和供水設(shè)施管護(hù)，采取應(yīng)急處理措施，并按照有關(guān)要求及時報告發(fā)生的事故、災(zāi)害等情況。
縣級水行政主管部門應(yīng)制定縣級農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，報縣級人民政府批準(zhǔn)，并定期進(jìn)行修編。
農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，根據(jù)所在地農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案或方案，并做好報備工作，定期進(jìn)行演練。
第二十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村飲水安全信訪制度，積極主動深入農(nóng)村地區(qū)下訪接訪，公布信訪接待時間、地點(diǎn)和投訴舉報電話。
縣級以上人民政府水行政主管部門接到信訪事項后，應(yīng)當(dāng)及時處理；對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時告知信訪人有權(quán)受理的部門或機(jī)構(gòu)。
第二十五條 本辦法中下列用語的含義：
（一）本辦法所稱農(nóng)村集中供水工程是指從水源集中取水，經(jīng)必要的凈化消毒后，通過配水管網(wǎng)輸送到農(nóng)村地區(qū)用戶或集中供水點(diǎn)，且供水人口大于等于100人的供水工程。
（二）本辦法所稱分散供水工程是指農(nóng)村地區(qū)分散住戶使用或采用簡易設(shè)施或工具直接從水源取水的供水方式，也即農(nóng)村集中供水工程以外的農(nóng)村供水工程。
第二十六條 本辦法自2024年3月1日起試行，有效期兩年。
（來源：湖南水利網(wǎng)）